固原市商场监督办理局关于散煤运营办理作业方案发布时间：2023-04-29 22:55:47 | 作者：m6米乐网官网

　　为深化遵循习生态文明思维，全面执行自治区党委生态环境保护督察反应定见清单，依照“管展开有必要管环保，管出产有必要管环保，管职业有必要管环保”要求，全面进步我市散煤管控质量水平，继续改进生态环境质量，根据区、市大气污染防治有关布置和《固原市散煤办理作业方案》（固环组办发〔2021〕7号）精力，结合我局作业实践，现制定本作业方案。

　　坚持“源头办理、把控质量；部分联动、管好流转；疏堵结合、标本兼治”的准则，仔细遵循执行区、市政府加强散煤污染办理作业布置，健全散煤出售和质量管控长效机制，标准煤炭商场运营行为，坚持专项整治与常态管控结合，以市区高污染燃料约束区域完成零星煤运用、建成区煤改气、其他地区洁净燃料代替和清洁运用，冲击残次煤炭出售等为要点，推进煤炭高效清洁运用，削减大气污染物排放总量。

　　（一）摸清底数，树立台账。各职责单位要深化排查辖区内散煤出售商场运营状况，摸清商场主体底数，树立运营主体台账，列入日常监管事项，清晰属地监管职责人，催促运营者执行主体职责。了解台账（见附件1）于2021年9月30日前报市局商场和网络买卖监管科。对无照运营散煤的，予以撤销处理。（职责单位:各县局、分局，商场和网络买卖监管科）

　　（二）源头管控，标准运营。各职责单位要催促煤炭运营主体树立完善进货和出售台账办理，严厉执行索证索票准则，购进的煤炭有必要产地清楚，供货方有出产运营资质，有购进收据票证，有质量查验合格陈述，发起出售运用清洁无烟煤，制止出售运用不符合标准的高污染煤，并催促运营者严厉执行防尘苫盖、降尘喷洒等污染防护办法。（职责单位:各县局、分局，商场和网络买卖监管科，产品质量监管科）

　　（三）加强抽检，保证质量。为实在进步全市散煤出售商场煤炭质量，市局牵头拟定了《制止出售残次散煤奉告书》（见附件2）和《制止出售残次散煤许诺书》（见附件3），各县局、分局作为参阅，根据作业实践进行修正调整，并严厉抓好执行。要求2021年9月底前将《制止出售残次散煤奉告书》下发到各煤炭运营企业和个体户，一起签定《制止出售残次散煤许诺书》，《许诺书》一式两份，监管单位和运营单位各留存一份。进一步加强煤质抽检，扩展抽检覆盖面。禁止出售、运用硫分大于0.5%、灰分大于10%的残次高污染煤炭，严厉控制不符合标准散煤进入流转环节。发现归于不符合标准和要求的散煤，根据《产品质量法》等法律法规立案查处，并经过国家信誉信息公示体系及时向社会发布。（职责单位:各县局、分局，产品质量监管科）

　　（四）部分联动，加强合作。要加强与生态环境、城市办理、综合执法、行政批阅、交通运输、公安等部分和谐联动，及时交流合作，强化综合执法效能，执行主体职责，树立健全信息同享机制，构成强壮作业合力。（职责单位:各县局、分局，商场和网络买卖监管科，产品质量监管科）

　　（五）强化宣扬，正面引导。要对辖区内散煤运营主体进行约谈提示，催促执行主体职责，对照办理要点展开自查自纠，及时执行整改。要重视顾客、媒体反映的热点问题，活跃回应社会关心，健全告发和受理准则，做到有诉必接、有案必查、有查必果。要树立媒体交流机制，经过门户网站、报纸、播送、电视、网络等载体，大力宣扬散煤办理作业的重要性和紧迫性，扩展社会影响力。（职责单位:各县局、分局，商场和网络买卖监管科，产品质量监管科）

　　（一）加强组织领导，推进职责执行。各职责单位要实在进步思维认识，进一步增强做好散煤办理作业的职责感和使命感，结合辖区实践，依照“属地办理、专人担任”的准则，清晰作业任务，细化作业行动，全面加强散煤运营办理作业执行，依法严厉冲击散煤出售商场违法行为。

　　（二）树立长效机制，做好信息报送。各县局、分局要以此次办理为关键，进一步进步散煤管控水平，加速构成动态预警、常态监管作业机制，不断加大监管力度，坚决遏止办理要点区域违法行为反弹。要及时报送作业进展状况，及时交流处理作业中遇到的难点问题，实在获得作业实效。

　　各职责单位要将散煤商场作业展开状况、存在的问题、作业主张以及下一步作业计划，构成书面总结陈述，于2021年10月30日前报送至市局商场和网络买卖监管科。

　　为进一步加强全市煤炭出售质量办理，活跃展开大气污染防治，特向你单位作出如下奉告：

　　一、严厉依法诚信运营。严厉恪守《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国大气污染防治法》和区市人民政府关于散煤出售的相关规定，健全煤炭购进出售办理准则，依法诚信运营。

　　二、实在加强煤炭质量管控。严厉执行煤炭质量进货查验等各项准则，各种准则和目标上墙，严厉执行；要从有煤炭出售资质的企业购进产品，留存资质证照备检；购进两边要签定带有质量条款的出售合同，清晰质量职责；要树立内控质量目标，达不到目标的煤炭不予购进；要树立煤炭购进台账，照实及时记载。

　　三、自觉不合格煤炭出售。要树立煤炭出售记载，出售的产品批批有查验，无合格陈述或查验不合格、质量达不到内控目标的煤炭一概不予出售；出售中要明码标价，不得掺杂使假、以次充好；鼓舞出售清洁无污染煤炭。

　　四、做好运营场所污染防治。做好煤炭运营场所地上硬化、周围遮挡、防风防尘苫盖和浇水降尘处理，保证不污染环境。

　　五、活跃告发煤炭运营违法行为。要本着对各级政府担任、对客户担任的情绪，活跃参与全市煤炭运营商场办理，勇于告发各类违法违规行为，构成社会共治的良好氛围，告发电线。

　　为保证本企业出产出售的煤炭质量安全，实在保证顾客合法权益，特向社会作出如下慎重许诺：

　　一、仔细恪守法律法规。严厉恪守《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，恪守固原市人民政府相关规定，实在实行质量安全主体职责，对出产运营的煤炭质量负全责。

　　二、实在加强从业人员训练。实在加强对本企业职工产品质量和安全意识的教育训练，不断强化质量和安全职责意识，实在实行质量安全榜首职责人职责。

　　三、加强煤炭出产运营质量办理。严厉执行《固原市煤炭质量管控准则》，完善企业办理准则，准则上墙并严厉执行；保证每年及时和供货企业签定带有质量条款的购销合同，清晰两边质量职责；及时搜集留存供货方资质和查验陈述书。

　　四、进一步标准出售行为。无出产（出售）企业资质或资质不全、无同批次查验合格陈述的煤炭一概不予购进和出售；仔细做好每批次煤炭质量进货查验，及时填写进货查验记载，树立进货台账；做到索证索票并树立档案。争夺做到明码标价，诚信运营，保证不在煤炭出产出售过程中掺杂使假、以次充好，不出售运用硫分大于0.5%、灰分大于10%的残次或高污染煤炭。

　　五、活跃做好售后服务。本企业对售出的煤炭质量担任，如查验不合格的煤炭咱们将活跃合作当地商场监管部分进行召回并做好相应的后处理作业。对因煤炭质量问题对顾客形成损害和丢失的，本企业愿承当相应的补偿职责。

　　六、做好污染防治作业。将活跃做好运营场所地上硬化、周围遮挡、防风防尘苫盖和浇水降尘处理，保证不污染环境。

　　以上许诺如有违背，本公司愿承当相应的行政职责，并随时承受            监督办理局和社会各界的监督。

　　主办：固原市人民政府    承办：固原市人民政府办公室 运转办理：固原市电子政务中心